DEMOCRACIA PERMANENTE

Este 15 de septiembre se conmemoran 188 años de independencia, una gesta que se reduce a un desfile, tradicionales "semanas cívicas" en los centros de estudio, y a la difusión de mensajes al patriotismo sólo para estos días, y no como una acción que debería ser cotidiana.

Podría caerse en una especie de desconexión de la realidad marcada por los índices delincuenciales, la falta de acuerdos y consensos mínimos o - en todo caso- pasos lentos, para la elección de funcionarios como el Fiscal General, más la difícil situación económica que afecta a la mayoría de la población.

Este día coincide con la celebración por segunda oportunidad del Día Internacional de la Democracia, instituido por Naciones Unidas. El ideal es la construcción de sociedades participativas, inclusivas, que se basen en el imperio de la ley y los derechos humanos fundamentales.

Se trata, entonces, de llevar a la práctica y ponerle rostro, nombre y apellido a esos derechos, que como tales, son inherentes a la persona humana y en modo alguno son una concesión de los Estados.

Además de retos como el combate a la pobreza y la desigualdad es necesario el fortalecimiento de la democracia y de las instituciones; que éstas cumplan su labor más allá de partidismos y en función de beneficio público.

Uno de los mecanismos de fortalecimiento es la rendición de cuentas. Esta, junto a la transparencia son importantes para ese logro. Mención merece la necesidad de que sea aprobada por la Asamblea Legislativa la ley de acceso a la información pública, y que se pase de las palabras de halago a las acciones.

Sin embargo, es de hacer notar que la existencia de la ley debe ir a la par de la derogatoria de muchas disposiciones legales que afectan el acceso a la información. Es de esperar que en el momento oportuno se aborde este elemento.

En cuanto a transparencia, un asunto inmediato será la presentación del anteproyecto del Presupuesto General de la Nación, para su apobación legislativa. Al margen de discusiones sobre montos, si hay recortes o es mayor o menor al actual, un ejercicio interesante sería conocer qué de lo presupuestado para el 2009 se cumplió.

El presupuesto actual refleja que al menos 15 instituciones públicas no presentan estado de gastos e ingresos. No hay desglose o detalles de cuánto recibieron, ni número de empleados, mucho menos se sabe quién los supervisa; por tanto, se desconoce cuál ha sido el impacto o el beneficio logrado.

Economistas han advertido que es evidente que la liquidación del presupuesto es la principal fuente de observación y verificación, más allá de los números. Un asunto que debería ser parte de la discusión técnica en función del beneficio de la población.

Naciones Unidas ha dicho que " la democracia permite a la gente expresar sus preocupaciones, la demanda de rendición de cuentas y la transparencia, garantizar la justicia y la equidad, que son sine qua non para el desarrollo incluyente y pro pobres. "

Son ideales nobles, de actualidad, que deben ser trabajados y llevados a la práctica todos los días, si se quieren dar aportes a la democracia permanente, y que no sólo sean parte de un patriotismo que es mencionado una vez al año.